27 ноября 2023 года депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ VIII созыва, член ЦК КПРФ Ирина Филатова блестяще выступила с докладом в рамках XXV Всемирного Русского народного собора на секции «Демография», посвящённой укреплению традиционных духовно-нравственных ценностей, новым концепциям демографической семейной политики и воспитанию молодого поколения в традиционном российском понимании.
— В российском законодательстве отсутствует очевидная константа — приоритет родной семьи, — отметила Ирина Анатольевна. — И не просто приоритет родной семьи, но и само определение семьи. На законодательном уровне даётся только определение близких родственников. Семья как единство её членов не звучит, не является абсолютом. Эта концепция пронизывает всю социальную сферу. Например, система органов защиты прав и интересов детей. Ни один орган не обременен обязанностью помогать вернуть изъятого ребенка именно в родную семью. Напротив, выделяются колоссальные деньги на выплаты опекунским семьям, и эти выплаты почему-то кратно выше, чем пособия малообеспеченным родителям…
Спикер сообщила, что по итогам всероссийской переписи населения в России 24,5 млн семей с детьми. Количество семей с одним ребенком составляет 77,5%, и среди них 62% являются малоимущими. Даже при одном ребенке 2/3 семей не в состоянии обеспечить детям прожиточный минимум. Буквально каждая такая семья живет под дамокловым мечом, потому что финансовое неблагополучие автоматически влечет претензии в ненадлежащем исполнении родительских прав. Спланированное рождение детей становится роскошью и привилегией обеспеченных!
Ещё одна системная проблема — отсутствие детального регулирования ситуаций, когда детей изымают из семей, а когда обязаны вернуть. «Непосредственная угроза жизни и здоровью» трактуется максимально вольно и выливается в произвольное отобрание детей по формальным, незначительным и надуманным предлогам. Вероятность последующего их возврата в родную семью стремится к нулю. Почему?
— Не последний значимый фактор — подушевое финансирование детских учреждений, — подчеркнула Филатова. — И речь идёт о довольно внушительных суммах: от 100 до 300 тысяч за содержание одного ребёнка в месяц. Помимо средств от государства ещё и родители обязаны выплачивать алименты на содержание ребёнка учреждению, где он пребывает… Ребёнок остаётся в детском доме из-за бедности родителей, а неисполнение родителем алиментных обязательств в течение двух месяцев влечёт сначала административную ответственность, позже — уголовную с той же выплатой суммы долга, неустойки и штрафов.
Единственный выгодоприобретатель — учреждения (детские дома и приюты), получающие довольствие на содержание детей как от государства, так и от родителей. Согласитесь, это весьма соблазнительно! Поэтому существует целая система удержания детей вне семьи, недопущения возврата их домой. На законных основаниях, за счет законодательных пробелов. Безусловно, ценность родной семьи в разных регионах разная. Где-то поддержке уделяется большое внимание, а где-то приоритеты другие. А где-то местные власти даже устанавливают ПЛАНЫ по набору в детские дома!
Сформированная система «защиты прав и интересов» детей представляет из себя деструктивную, мало управляемую конструкцию, которая способствуют разрушению семьи и росту социального сиротства, наносит непоправимый урон государственным задачам в сфере демографии, а также ставит точку невозврата ребёнка родителю, а ребёнку — кровной семьи.
— В своей практике я столкнулся с разными ситуациями. И скажу вам, что в Ставропольском крае процесс лишения родительских прав и помещение ребенка в детский дом является крайней мерой. Это достаточно сложная процедура, в которую вовлечено множество инстанций, и государство неохотно на это идёт. Я видел многодетные семьи, в которых родители употребляют алкоголь и наркотические препараты, но детей их не лишают. А сама семья существует на детские пособия, которые, как вы понимаете, идут совсем не на продукты и одежду. И это тоже неправильно. Сегодня необходимо возрождать институт семьи и брака, прививать ответственность. Разработать новые методы поддержки семей, где помимо денежного пособия, будут присутствовать продуктовые наборы или талоны на продукты и одежду, которые невозможно обналичить, — прокомментировал Тамерлан Маратович Чершембеев, депутат Ставропольской городской Думы восьмого созыва, руководитель фракции КПРФ в Ставропольской городской Думе:
— Есть обратная сторона медали. Люди карьеры, которые приоритет своей жизни отдали работе, достигнув определённого статуса (и возраста), задумываются о семье. Но кому-то не позволяет возраст, кому-то здоровье. И дальше два пути: пытаться лечиться, использовать новые методы ЭКО, а кто-то прибегает к услугам суррогатных матерей или, в крайнем случае, усыновляет ребёнка.
— Как многодетная мать я считаю необходимым увеличить помощь семьям с детьми. И не только в денежном плане. Помогать со сборами в школу и детские сады, возможно, ввести продуктовые наборы для нуждающихся. Эти меры необходимо вводить немедленно, ведь сегодня мы на пороге демографического кризиса. И важно стимулировать рождаемость. А для этого нужно напомнить людям про институт брака и его важность для каждого и страны в целом, говорит первый секретарь Ленинского местного отделения КПРФ Марина Валентиновна Козина.
— Ирина Филатова определила перечень мер поддержки семьи:
Реформировать систему органов опеки и попечительства, профилактики семейного неблагополучия на принципе централизации с системой вертикального подчинения, переориентировав с репрессивного подхода в отношении неблагополучных семей к созидательному, поддерживающему.
Законодательно закрепить приоритет прав родителей на воспитание детей; право детей на воспитание в родной семье и приоритет прав близких родственников на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Пересмотреть условия и порядок начисления алиментов за содержание ребенка в детском доме, а также исключить задолженность по этим обязательствам из оснований для отказа в возврате ребенка в семью.
Нельзя допустить, чтобы бедность стала причиной разрушения семей и перераспределения детей в обеспеченные семьи. Уничтожить семью очень просто, давайте сделаем все возможное, чтобы её сохранить!
Эта статья в PDF-версии газеты «Родина» от 7 декабря 2023 г. на сайте ЦК КПРФ, а также на сайте Ставропольского крайкома КПРФ.