Берём инициативу в свои руки
Не поверите: на улицах села Надзорного Кочубеевского района пасутся коровы, овцы и бараны… Это вовсе не сон, а реальная картина, которую селяне с возмущением наблюдают с тех пор, как семье Непочатых было выделено три земельных участка для ведения личного подсобного хозяйства.
— Сейчас, когда договор с пастухом закончился, – рассказывает жительница села Лариса Селиванова, – вообще невозможно ходить и ездить по селу. Скот бродит везде: на территории школы, в парке и центре, на детских площадках. В поле скот не пасётся, там после тысячной отары А. И. Непочатых остальным животным делать нечего, потому что травы нет. И не будет. Сейчас он своих овец пасёт в лесу. Уже на многих деревьях обгрызена кора. Так что скоро и леса не будет. А село скоро превратится в кошару…
Бездействие со стороны Надзорненского сельского Совета его глава Т. А. Крашенинина объясняет тем, что не существует норм на содержание и выгул животных. А раз так, решили жители села, они могут поступать по принципу: что дозволено одному, то можно всем. Вот и пускают свой скот в свободное гуляние по селу. Представить страшно, к чему это приведёт. Но люди уже потеряли надежду добиться справедливости. К кому они только не обращались, дошли до губернатора. Вот их письмо:
«Мы, жители села Надзорного Кочубеевского района Ставропольского края, обращаемся к Вам с просьбой разобраться и отреагировать на сложившийся затяжной и неразрешимый конфликт, так как на местном уровне глава муниципального образования Т. А. Крашенинина и на районном уровне глава А. П. Клевцов конфликт не разрешают, а только усугубляют.
По существу сложившейся ситуации сообщаем, что в начале 2015 года на выделенных семье Непочатых участках началось строительство базов временного содержания отары овец и разведения лошадей, а также фундаментные работы для строительства кошары. С начала зимы на данных участках содержатся около 700 голов овец, а также лошади.
Содержание и выпас большого поголовья животных на территории села Надзорного сопряжены с антисанитарией, зловонным запахом, шумом, постоянными конфликтными ситуациями с другими жителями села, содержащими поголовье скота».
Письмо подписали В. М. Бушуева, А. И. Сопельняк, Л. В. Кузнецова, В. М. Кустова и другие жители села.
Вот что ответил глава администрации Кочубеевского муниципального района А. П. Клевцов: «29 мая 2015 года была проведена проверка подворий по улице Кавказской № 1, 1-а,1-б, главным государственным ветеринарным инспектором С. В. Жуйковым. При проверке был проведён пересчёт овец, выявлены незначительные нарушения, выписано предписание с указанием срока исполнения. 5 июня 2015 года на подворье А. И. Непочатых выезжали специалисты управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации района Н. Н. Ворошилова и В. Н. Бабичев совместно с главой муниципального образования Надзорненского сельсовета Т. А. Крашенининой. На момент проверки поголовье овец находилось на пастбище, взятом А. И. Непочатых в аренду в ООО СХП «Колхоз «Родина». Подворье находится на окраине села Надзорного, животные с база сразу выходят на пастбище, тем самым владельцы не нарушают правил прогона и выпаса сельскохозяйственных животных. Подворье Людмилы Анатольевны Агрызковой находится в 100 метрах от участка А. И. Непочатых, запаха (зловония), мух в полдень при температуре воздуха 26 градусов и ветра в западном направлении возле её дома не было».
Почему же жители села Надзорного ежедневно ощущают иное? Может, эти самые проверяющие не хотели ничего видеть? И были ли они на месте? Конечно, легче в кабинетах сидеть и отписки строчить. Их набралась уже целая пачка. Все они приходят на адрес Людмилы Агрызковой, одной из активных борцов за справедливость. Её дом находится неподалеку от строящейся кошары.
Первый заместитель начальника управления ветеринарии Ставропольского края А. В. Руденко пояснил, что «владельцы личных подсобных хозяйств имеют право на содержание на своих подворьях сельскохозяйственных животных для личных подсобных нужд, при этом видовой, породный и количественный состав животных не регламентируется. Имеющиеся зоогигиенические нормативы при содержании сельскохозяйственных животных и птиц в личных подсобных хозяйствах, а также нормативы по санитарно-защитным разрывам при строительстве производственных помещений в личных подсобных хозяйствах носят рекомендательный характер. Нормы запаха при содержании сельскохозяйственных животных и птиц в личных подсобных хозяйствах не регламентированы».
Значит, выхода нет? С одной стороны — хорошо, что люди начали заниматься сельским хозяйством. С другой — большое хозяйство в селе создаёт проблемы для других жителей. А может, подойти к проблеме с другой стороны? Ничего себе, размер личного хозяйства в 700 голов! Это уже фермерское. Так ведь? И тут уже другие правила. И что это за лепет государственного инспектора, который носит лишь рекомендательный характер? Местных жителей такой подход не устраивает.
Жители села Надзорного обращались к губернатору края В. В. Владимирову, чтобы он дал указание своим чиновникам определить наконец нормы содержания животных в личных подсобных хозяйствах, а не заставлять селян с палкой гоняться за чужой коровой или бараном в собственном дворе.
Странно, как такое могло произойти? Ведь в сёлах всегда занимались выращиванием животных. Куры, гуси, корова, свиньи были практически в каждом дворе. Я ранее тоже держала корову. Но такое разве было?..
Депутат Надзорненского сельского Совета А. А. Катков рассказывает:
— В Надзорном до 1991 года находился племовцесовхоз «Родина» — основное место работы всего мужского населения. Это три зерноуборочные бригады, 120 голов КРС, свиноферма на 90 голов, овцеводство: 27 кошар на 24000 овец. Число рабочих составляло 550 человек. А на данный момент — 20-25. На территории села и ещё посёлка Тоннельного работает 5% населения. Остальные 95% выезжают за пределы Кочубеевского района. Нет работы. А жить нужно. Вот и появилась у многих людей потребность заниматься подсобным хозяйством. Но, как следствие, возникла проблема нехватки пастбищ. Осенью чуть было до драки дело не дошло. Негде пасти коров, потому и бродят они по улицам.
Сельский житель понимает, что нужны чёткие правила, сколько голов можно держать на личном подворье, где их пасти, где приобретать корма и куда сдавать готовую продукцию. Есть ли какие-то ограничения на количество животных? Но важности этого очевидного регламента, видимо, не понимают чиновники, отвечающие за сельскохозяйственные реформы. Ведь никто не против личных хозяйств. Более того, многие хотят его вести, но так, чтобы не мешать друг другу.
Может, пора обратить на проблему села должное внимание и дать возможность всем желающим заниматься подсобным хозяйством, уважая права друг друга.
Вышеупомянутая Т. А. Крашенинина пояснила ситуацию так:
— Ограничить поголовье домашнего скота в ЛПХ мы не имеем права. Это не допускает действующий закон о личном подсобном хозяйстве. Хотя правительство СК неоднократно выходило на уровень Правительства Российской Федерации с предложением внести в этот закон разумные ограничения или передать полномочия по их выработке субъектам федерации. Что касается нехватки пастбищ, администрация в силу своих полномочий помогает преодолеть эту проблему. Уже есть договорённость с руководством ООО СПХ «Колхоз Родина» о предоставлении в 2016 году дополнительных пастбищ, удалённых от села для размещения на них крупных ЛХП. Что касается беспризорного выпаса сельскохозяйственных животных, в основном это допускают жители центра села, имеющие свыше 15 голов скота. С такими нарушителями мы боремся, привлекаем к административной ответственности. Что касается запаха, так это же село, никуда не деться…
Но решать проблему нужно сегодня. Наступила весна, а вопросы взаимоотношений между жителями села, держащими большое количество скота на территории своих подворий, и их соседями, не решены. Жители Надзорного уже провели сход граждан. Если власть не может навести порядок, это будем делать мы.
Марина ПАНФЁРОВА.
Село Надзорное,
Кочубеевский район.
Эта статья в PDF-версии газеты «Родина» №9 на сайте ЦК КПРФ.
Эта статья в PDF-версии газеты «Родина» № 9 (1114) на сайте Ставропольского крайкома КПРФ.