В редакцию газеты «Родина» пришло письмо сопредседателя общественной организации — общественного объединения «Союз сельскохозяйственных страхователей России» (сокращённо ОООО «СССР») В.М. Шевченко. Редакция сочла нужным ознакомить с ним читателей.
В.М. Шевченко пишет: «Уважаемые избиратели! До момента, когда вы отдадите свои голоса за кандидата в депутаты Государственной Думы РФ, осталось совсем немного времени. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации VIII созыва должны состояться в Единый день голосования 19 сентября 2021 года.
Всем нам нужно сделать правильный выбор! Ещё раз внимательно проанализируйте, можно ли доверять идущему во власть кандидату свои жизнь, здоровье, творчество, бизнес и благополучие потомков.
Я обращаюсь к вам, избиратели Ставропольского края, от имени фермеров Кочубеевского муниципального округа М.Н. Денисенко и С.Г. Лукинова.
Шестой год они отстаивают свои интересы и законные права по имевшему место страховому случаю в соответствии с заключёнными договорами страхования и преюдициально значимыми решениями арбитражных судов Ставропольского края и Москвы, принятыми в 2015-2016 годах, в отношении страховых и компенсационных выплат индивидуальным предпринимателям — главам крестьянских (фермерских) хозяйств М.Н. Денисенко и С.Г. Лукинову соответственно в суммах 24 593 688 руб. и 15 975 470,70 руб. основной задолженности страхового возмещения за погибший в результате стихийного бедствия урожай.
Законные требования крестьян на получение указанных страховых и компенсационных выплат обоснованы, подтверждены и защищены 15-ю Федеральными законами, 65-ю статьями данных Федеральных законов и более чем 150-ю подпунктами статей данных ФЗ».
Из письма В.М. Шевченко следует, что для доказательства своих правовых требований аграрии — страхователи Денисенко и Лукинов — в течение шести лет написали более 650 обращений в федеральные ведомства всех ветвей власти. По этому делу проведены более 100 судебных заседаний.
На шестилетнюю борьбу аграриями потрачено около пяти миллионов рублей, вдвое больше, чем оплаченная ими в 2014 году страховая сумма по заключённым договорам страхования урожая сельскохозяйственных культур.
«Однако до сих пор так и не удалось добиться правды», — говорится в письме. В.М. Шевченко утверждает: сегодняшняя правоприменительная практика по агрострахованию в России не только не совершенна, но губительна, коррумпирована и до предела замутнена разного рода дельцами и чиновниками.
«Не удалось нам добиться помощи и от депутата Государственной Думы А.Ф. Лавриненко, представляющего в высшем законодательном собрании страны интересы жителей Ставропольского края, так и не услышавшего просьб своих избирателей о помощи и спасении агрострахования в стране», — пишет автор.
За шесть лет, как сообщает В.М. Шевченко, подготовленный истцами сборник документов, который они назвали «От Госстраха в СССР до ЖульХапАгроСтраха в РФ» составил восемь томов.
В нём изложена полная картина борьбы кочубеевских фермеров Денисенко и Лукинова за свои права, сделан подробный анализ состояния агрострахования в стране. Выработано более 20 предложений по совершенствованию агрострахования в интересах аграриев.
А пока, пишет В.М. Шевченко, Национальный союз агростраховщиков (НСА), которому принадлежит рынок агрострахования, «продолжает удерживать позиции и готовит очередные поправки в закон по агрострахованию без учёта мнений аграриев-страхователей и их ОООО «СССР».
Автор от имени фермеров и своей общественной организации призывает аграриев страны отказаться от невыгодной для них практики страхования. Он приводит пример Краснодарского края, где почти отказались от неё, а в 2017 году был зарегистрирован лишь один договор страхования урожая сельскохозяйственных культур.
Кроме того, автор ссылается на информацию референта аналитического управления Совета Федерации Л. Холода о том, что, по данным Минсельхоза РФ, по состоянию на 20 апреля в 2017 году объёмы застрахованных площадей в России сократились на 79,6%. В целом по стране было заключено только 40 договоров с господдержкой с 34 хозяйствами. Мы согласны с мнением В.М. Шевченко в том, что действующая система страхования урожая сельскохозяйственных культур требует совершенствования.
Но отказаться от страхования нельзя. Это неприемлемо, когда в стране до 80% посевных площадей отнесены к зоне рискованного земледелия, а страхуют будущий урожай лишь единицы сельских товаропроизводителей.
В этой связи, как нам стало известно, Минсельхоз РФ планирует увеличить свою долю участия в страховании урожая сельскохозяйственных культур.
Климатические условия Краснодарского края, на пример которого ссылается В.М. Шевченко, нельзя назвать типичными для страны, скорее, они исключительные. А вся аграрная Россия действительно нуждается в серьёзной поддержке и страховании в условиях непрекращающихся рисков. При этом специалисты советуют заключать договоры страхования с компаниями, входящими в реестр Министерства сельского хозяйства РФ.
Почему большинство фермеров избегают страхования посевов? Одна из причин — слишком бюрократизирована система оформления договоров. Сельские труженики часто не имеют возможности, а порой и квалификации для своевременного и правильного оформления документов. И не хотят терять суммы страховых взносов, а они огромны даже при софинансировании со стороны государства.
Главная причина: для подтверждения страхового случая нужно подготовить такое количество документов и выполнить столько требований, что люди просто не верят в успех и предпочитают риск.
В.М. Шевченко в своей статье сравнивает Госстрах в СССР и нынешнюю систему страхования сельскохозяйственных культур в РФ. Но эти системы несравнимы, так как действуют в условиях разных форм собственности.
В отличие от сельского труженика при социализме фермер-собственник ничем не защищён, лишь собственным трудом обеспечивает своё благополучие, поэтому взвешивает риски и выбирает: выгодно ли ему страховать посевы или нет. Что, конечно, не способствует укреплению продовольственной безопасности страны.
А вот с другим предложением В.М. Шевченко мы согласны: в преддверии выборов в Государственную Думу РФ всем избирателям следует внимательно изучить этот вопрос и понять, кто из депутатов сможет отстоять права селян сейчас и в дальнейшем, какой партии доверить судьбу России и её аграрный сектор экономики.
В.П. ЛЕНКИНА,
член Союза журналистов РФ. Новоалександровск.
Эта статья в PDF-версии газеты «Родина» от 29 апреля 2021 года на сайте ЦК КПРФ, а также на сайте Ставропольского крайкома КПРФ.