Включаешь телевизор, просматриваешь центральную прессу — каждый день сообщения о взятках, коррупции, злоупотреблении служебным положением… У России много достижений, которыми она может гордиться, но есть и позорящие страну: она одна из самых коррумпированных в мире.
Антология коррупции – свод сведений, сообщений разных авторов о старой, как мир, проблеме, связанной с использованием служебного положения не только в личных целях, ради выгоды, но также в интересах друзей и родственников. Коррумпированные чиновники присваивают чужое имущество, пользуются услугами, на которые не имеют прав, открыто расхищают государственные средства.
Особенно глубокие корни коррупция пустила среди государственных служащих, которые содержатся в основном за счёт налогов и сборов с граждан. Когда через их руки проходят большие деньги, не все могут устоять перед искушением положить часть себе в карман. В результате возникает порочный круг: правительство повышает налоги и сборы, чтобы покрыть убытки бюджета, это подстёгивает коррупционеров. Мы боремся с коррупцией, но её размеры в стране из года в год возрастают.
Жизнь так устроена, что равенства граждан нет и на кладбище… Даже в Библии говорится, что «нет на земле праведного человека, который бы делал только добро». В ней проповедуется закон, запрещающий взятки в суде, видно, взяточничество было распространено ещё 3,5 тысячи лет назад. Движущей силой этого явления были и остаются жадность, эгоизм. Причём эти качества проявляют не только чиновники, но порой и обычные граждане. Пример – кража антикварных книг после пожара в фундаментальной научной библиотеке РАН.
Коррупция испокон веков считалась одним из страшных врагов государственных устоев. Во времена Петра I сибирский губернатор граф М. Гагарин был повешен за взятки и хищение госсредств. Его труп возили «на гастроли» по всей стране в назидание другим не чистым на руку чиновникам. Разоблачивший графа Гагарина обер-фискал А. Нестеров сам был уличён во взятках. Его били кнутом, посыпали раны солью, жгли огнём и пытали на дыбе, а в 1724 году колесовали.
При Иване Грозном четвертовали дьяка за взятку в виде гуся, набитого серебряными монетами. Несмотря на жестокие меры, коррупцию остановить не удалось. В дореволюционной России, как и сейчас, чиновники имели огромные возможности для разных вариантов вымогательства взяток, провоцирования на неё. Например, они просто задерживали прохождение документов, поданных по прошению, к чему придраться было невозможно. Наиболее предприимчивые предлагали «рассмотреть дело в пятницу после обеда». Кто понимал смысл этого предложения, готовил обед с приглашением на него нужного чиновника. И дело решалось в пользу заявителя. Кто не понимал, приходили после обеда в пятницу на приём и слышали тот же ответ: дело будет рассмотрено «в пятницу после обеда».
Не удалось полностью победить коррупцию и в советское время, хотя борьба с ней велась целенаправленно и постоянно. Вспомните, как в «застойные времена» из-за статей в «Крокодиле» или сюжета в «Фитиле» зарвавшиеся чиновники вылетали из своих кресел.
Сейчас подобной реакции на публикации в СМИ нет. Не прореагировало правительство и на сообщение главы Счётной палаты, главного контрольного органа страны, Степашина о том, что воровство бюджета России ежегодно исчисляется десятками миллиардов рублей. В чём причина? А в том, что власть намеренно не реагирует на сигналы, одаривая благами, правами и возможностями, формируя зависимость не хуже алкогольной.
Не отличается в лучшую сторону и Ставропольский край. По оценке спикера Совета Федерации В. Матвиенко, «коррупция в крае стала столь махровой, что пронизала все сферы». Вице-премьер А. Хлопонин утверждает, что «стервятники, рвущие коммунальную отрасль на куски, ринулись теперь откусывать филейные, то есть самые денежные её части».
В советские годы существовала строгая система ротации руководящих кадров. Большинство руководителей города или района не сидели в одном кресле более четырёх-пяти лет. Если хорошо работали, их переводили на повышение. Плохо – отстраняли. Больших начальников перемещали в другие регионы, в результате чего рвались наработанные связи, которые могли способствовать коррупции.
Смена власти – нормальное явление. В «Конвенции ООН против коррупции» говорится, что в целях борьбы с ней государства должны поощрять «честность, неподкупность и ответственность». К сожалению, Россия долго не подписывала эту конвенцию. В 2006 году всё же подписала, хотя в Госдуме «Единая Россия» сумела пропихнуть закон, смягчающий наказание для жуликов и воров.
После многолетней борьбы чиновников и депутатов принудили объявлять о своём имуществе и доходах. Но спросить, откуда у «слуг народа» миллионные счета в банках и миллионные (в долларах) особняки, власть «постеснялась». Не помог и закон о штрафах за взятку (от 30 до 60-кратной суммы взятки). В декабре 2014 года правительство утвердило список 62 компаний, которые обязаны отчитываться о доходах. На это глава «Роснефти» Игорь Сечин, получающий ежедневно по 4,5 млн. рублей, ответил, что согласен на публикацию данных о своих доходах «в лучшем случае в конце 2015 года», а экс-глава ОАО «РЖД» Владимир Якунин, получавший ежедневно по 1,3 млн рублей, заявил: «Это неправомерное вмешательство в мою личную жизнь. Мы давно уже не строим социализм и не проповедуем уравниловку».
О какой уравниловке может идти речь? Есть вещи, которые видны и понятны всем. Если у рядового гаишника навороченный БМВ, а у рядового налогового инспектора квартира в миллион долларов, вряд ли уместно думать, «берёт или не берёт», украл или не украл! В подобных случаях необходимо разбираться и спрашивать. А спроса нет.
Понятно, почему такую популярность в стране приобрёл фильм Станислава Говорухина «Ворошиловский стрелок», рассказывающий, как фронтовик, столкнувшись с коррумпированными правоохранителями, сам наказал преступников.
Разве не знают правительство, правоохранители, что многие чиновники, чтобы избежать разоблачений, переводят «нажитое непосильным трудом» на родственников, в офшоры или в компании, принадлежащие «дяде Васе»? Знают, но действенных мер не принимается. Поэтому у Президента России В. Путина в апреле в прямом эфире и спрашивали: когда будет решён вопрос о конфискации имущества у жуликов и воров? Ответа не прозвучало. Остаётся надеяться на его слова: «Мы постараемся с этим бороться…».
В Китае введена смертная казнь для чиновников, злоупотребляющих служебным положением. Расстреливают за взятку от 1 млн юаней (150 тыс. долларов). За последние годы казнили более 10 тысяч чиновников. Их имущество конфисковали, а семьям выслали счета на 8 юаней (1,2 дол.) за израсходованные боеприпасы. Однако остановить коррупцию и в Поднебесной не удалось, хотя уровень её значительно снизился. Коррупция – не стихийное бедствие и не закон природы, а дело рук тех, кто управляет государством, разрабатывает и утверждает антикоррупционные законы. В этом деле нужны твёрдая воля и желание покончить со злом раз и навсегда.
Примеры подобного отношения к коррупции есть. В Сингапуре, одной из богатейших стран юго-восточной Азии (там даже улицы кондиционированы), уровень коррупции удалось свести к нулю! Поучительно, что президент этой республики, которого в мире называют «сингапурским Сталиным», начал с того, что избавил власть от своих родственников, друзей, одноклассников и однокурсников.
То же вынуждены были сделать и другие государственные мужи, ибо за невыполнение указа президента следовало наказание вплоть до смертной казни. Занимаясь в основном реэкспортной торговлей, обработкой каучука, добычей и переработкой нефти, выплавкой олова, судостроением, электронным производством, страна достигла высочайшего уровня развития.
Бремя расходов государства распределяется пропорционально уровню богатства и возможностей населения республики, о чём нам приходится только мечтать…
А. Д. КИСЕЛЁВ,
секретарь Изобильненского РК КПРФ.
Статья в PDF-версии газеты «Родина» № 33 (1087) от 27 августа 2015 г.