В газете «Правда» 20 октября было опубликовано выступление Председателя ЦК КПРФ Г.А. Зюганова «Стране нужен бюджет победы и возрождения» по правительственному проекту федерального бюджета на 2023-2 025 годы. Предлагаем читателям «Родины» краткий конспект этого выступления.
О двух пороках российской экономики.
Г.А. Зюганов считает: «Противники, перейдя к прямой войне против России, прежде всего используют уязвимость нашей экономики, её сырьевую направленность и технологическую зависимость. Эти два опасных порока так и не были преодолены за долгие годы вопреки громогласным обещаниям власти». Увы, не преодолеваются они и новым бюджетом на три года: сохраняются и сырьевая направленность, и технологическое отставание.
Главный недостаток бюджета.
По словам Г.А. Зюганова, «мы не можем рассчитывать на успех, если это по-прежнему будет гнилой фундамент сырьевого придатка и той политики, которую в начале 90-х навязал нам Запад, прямо заявляющий сегодня о стремлении уничтожить нашу страну. Но приходится констатировать: родимыми пятнами такой политики насквозь пронизан и проект, который нам предстоит рассматривать в этот раз». Россия не может более оставаться для Запада простой бензоколонкой.
Жизнь настоятельно требует от нас сделать ставку на прорыв в машиностроении, электронике, робототехнике, станкостроении, приборостроении и авиационной промышленности. Но предложенный нам проект бюджета, увы, не предусматривает серьёзных структурных изменений в пользу укрепления и динамичного роста несырьевого сектора.
В условиях санкционной войны, развязанной против России, и падения цен на сырьё нефтегазовый экспорт перестаёт быть самым надёжным источником пополнения казны. Уже в 2023 году сырьевые доходы государства сократятся на 6%.
Другие претензии коммунистов к бюджету: а) он не решает задачи технологического прорыва, который является главным вопросом выживания нашего государства; б) в нём саботируется главное требование времени — наращивание государственных вложений в обновление и развитие экономики; в) самой негативной и тревожной особенностью нового проекта бюджета является запланированное в нём снижение государственных вложений в медицину.
О новизне бюджета. Было отмечено: «Главная новизна этого бюджета заключается в том, что кабинет министров наконец отказался от привычной мантры о том, что дефицит бюджета категорически недопустим ни при каких обстоятельствах. Сегодня это вынужденный, но необходимый шаг».
Итак, власть не боится превышений расходов над доходами, что вовсе не является крамолой, как это преподносилось ранее. Но не будем этому особенно радоваться.
О двух вопросах к бюджету. У коммунистов к бюджету, заявляет Г.А. Зюганов, есть два важнейших вопроса: является ли заявленное увеличение бюджетных расходов реальным или сугубо номинальным, по сути, фиктивным даже на фоне официальных показателей инфляции? И означает ли рост общей суммы расходов то, что они будут распределены в соответствии с насущными социальными и экономическими задачами страны, от решения которых зависит её будущее? Анализ нового проекта заставляет утверждать, что ответ на оба эти вопроса — неутешительный.
Иначе говоря, и рост расходов может быть фиктивным, и увеличение расходов может оказаться совсем не в интересах развития экономики и потребностей народа.
Так всё-таки развитие или урезание? В заголовке этого конспекта стоит слово «урезание», хотя бюджет-то нацелен, казалось бы, на развитие.
Попробуем придраться к слову «урезание». В докладе Г.А. Зюганова оно используется 18 раз, родственное ему понятие «сокращение» используется 25 раз и ещё дважды используется глагол «отбирают». В сущности, это бюджет грабежа самой экономики и многих её ключевых отраслей.
Но дело, конечно, не в словах, а в делах, и ещё точнее — в процентах. Они урезаются и урезаются, какую отрасль ни возьми. И это не является особенностью именно нынешнего трёхлетнего бюджета, а общей тенденцией последних лет. Из года в год в федеральном бюджете расходы на развитие экономики, социальную сферу, науку, культуру, образование и медицину либо урезались, либо росли чисто символически, не поспевая за реальной инфляцией. В обсуждаемом бюджете тоже ничего не меняется:
— В 2023 году финансирование будет урезано по восьми из четырнадцати разделов бюджета, а в следующие два года — по девяти. В реальном же выражении с поправкой на инфляцию расходы сократятся уже по одиннадцати разделам в 2023 г. и в 2025 г., по двенадцати — в 2024 г.
— Наука. В представленном проекте расходы на прикладную науку не просто остаются вопиюще низкими, но подвергаются дальнейшему урезанию. Их решили сократить по каждому из 11 разделов бюджета, по которым они распределены. В течение трёхлетки они будут ужаты на 8% в номинальном выражении и более чем на пятую часть — в реальном, учитывающем инфляцию.
— Промышленность. В проекте бюджета прописано сокращение расходов на развитие электронной и радиоэлектронной промышленности — на 9 миллиардов в 2023 году и на 55 миллиардов — в конце трёхлетки. Кто станет производить за нас технику, способную оказаться незаменимой на поле боя в деле защиты наших границ и суверенитета?
— С поправкой на обещанную инфляцию бюджетное обеспечение сельского хозяйства и рыболовства к концу рассматриваемого периода снизится наполовину. У рыбо-хозяйственного комплекса отбирают 37% финансирования.
— Падение финансирования по разделу «Здравоохранение» за три года составит с учётом инфляции 15%. Бюджетные затраты на медицинскую сферу так и не выходят у нас за рамки одного процента от ВВП. В то время как в США они составляют 17% от валового продукта, на Кубе — 12%, в Германии, Франции и Японии — 11%. Как страна будет справляться с угрозой вымирания, если проект федерального бюджета фактически предлагает обескровить отечественную медицину?
— У проекта «Развитие сети медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных медицинских технологий» отбирают 14% бюджета в 2023 году и еще 20% — в 2024 г. Наконец в том же году начнут урезать и проект «Демография». У него отберут 8% финансирования. — К концу трёхлетки от программы «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» остаются попросту издевательские 200 миллионов
— четыре процента от расходов текущего года! Подобная политика может радовать лишь врагов нашей страны, мечтающих о том, чтобы она ослабевала и вымирала. — Образование. В 2025 году финансирование планируется сократить на 14%, а с учётом инфляции — на 19%. Даже в самые тяжёлые годы военного лихолетья Советская Держава выделяла на образование до 17% от общих расходов государственного бюджета.
— ЖКХ. В 2023 году отрасль теряет более 6% финансирования. В 2024 — ещё 15%. А в 2025 году её бюджет будет подвергнут сокращению на 38%, которое нельзя назвать иначе как вероломным и разрушительным. Значит, и платить будем больше.
— Где будем жить? Госпрограмма «Обеспечение доступным и комфортным жильём» должна «похудеть» к 2025 году относительно 2022 г. в 2,7 раза — почти втрое.
— Культура. Раздел «Культура и кинематография». Затраты по нему предложено урезать к 2025 году на 16% относительно расходов 2022 года.
— Спорт. Расходы по бюджетному разделу «Физкультура и спорт» за 2023-2025 гг. будут сокращены на 46%. Как молодёжь будет побеждать вероятного соперника — загадка.
Запомним некоторые факты из выступления Г.А. Зюганова:
— совокупный капитал сотни долларовых миллиардеров превышает общий объём банковских вкладов всех остальных граждан страны;
— зарплата более половины трудящихся не превышает 20 тысяч рублей;
— долг российских заёмщиков перед банками перевалил за 23 триллиона рублей, приблизившись к размеру федерального бюджета;
— государственный долг, составляющий сегодня 23 триллиона рублей, вырастет в 2025 году до 29 триллионов и по сумме сравняется с расходами федерального бюджета, превысит расходы по таким важнейшим направлениям, как здравоохранение и образование.
Что делать?
В это тревожное время для выживания и успешного развития необходимы максимальная мобилизация всех ресурсов, новая индустриализация и решительный отказ от олигархического диктата, т.е. нужно возвращаться на социалистический путь развития.
Сейчас, как никогда, интересен и поучителен опыт Советского Союза, столетие образования которого мы отмечаем в этом году.
Когда на нас обрушился град враждебных санкций и Запад уже прямо заявил о том, что его цель — уничтожение российской экономики, а вместе с ней и самой нашей страны, именно коммунисты выступили с программой «Двадцать неотложных мер для преображения России» (эта Программа опубликована на сайте kprf26.ru и в газете «Родина» № 13(1442) от 7 апреля 2022).
В ней чётко прописан план национализации ключевых сфер экономики и банковской системы, восстановления государственного планирования, обеспечения продовольственной безопасности и защиты интересов отечественного агропрома, содействия финансовой системы страны интересам экономического развития, прекращения вывоза финансовых ресурсов за рубеж, надёжной защиты трудящихся от безработицы и обнищания, удвоения прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда, возвращения к прежнему возрасту выхода на пенсию, действовавшему до «реформы» 2018 года.
Изложенный в этой статье материал, конечно, не может заменить самостоятельное обращение читателей к полному тексту выступления Г.А. Зюганова.
Н.Ф. БОНДАРЕНКО
Эта статья в PDF-версии газеты «Родина» от 27 октября 2022 на сайте ЦК КПРФ, а также на сайте Ставропольского крайкома КПРФ.