Однозначно поставить знак препинания в этом заголовке не каждый может до сих пор. Был ли развал СССР исторической закономерностью или это сделали намеренно с помощью Запада, может, сыграли роль и то, и другое. Эти вопросы вызывают споры у историков, политиков и простых граждан. Со временем споры утихнут, останутся факты тех событий, по которым будущие поколения будут изучать историю своей страны. Вспомним, как всё было.
Что привело к референдуму? Всесоюзный референдум был объявлен на 17 марта 1991 года. Его главная цель — обсуждение того, необходимо ли СССР сохранять как обновлённую федерацию, в которую входили бы равноправные и суверенные республики.
В декабре 1990 года IV Съезд народных депутатов СССР провёл поимённое голосование, чтобы закрепить позицию о необходимости сохранения Советского Союза. Отмечалось, что в нём должны обеспечиваться права и свободы человека любой национальности. Для того чтобы окончательно закрепить волю народных депутатов, которые представляли всё население Советского Союза, решили провести референдум. На повестку были вынесены пять вопросов:
- Считаете ли вы необходимым сохранение СССР как обновлённой федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере обеспечиваться права и свободы человека любой национальности?
- Считаете ли вы необходимым сохранение СССР как единого государства?
- Считаете ли вы необходимым сохранение в СССР социалистического строя?
- Считаете ли вы необходимым сохранение в обновлённом Союзе Советской власти?
- Считаете ли вы необходимым гарантирование в обновлённом Союзе прав и свобод человека любой национальности?
Организацией первого и последнего референдума в СССР занялся президент Михаил Горбачёв. По его требованию Съезд народных депутатов СССР принял два постановления. Одно было посвящено референдуму по вопросу частной собственности на землю, а второе — сохранению Советского Союза.
Большинство депутатов высказались за оба постановления, однако референдум был проведён один.
Реакция союзных республик
Горбачёв поддерживал референдум и выступал за то, чтобы он прошёл в режиме открытости и гласности. А в союзных республиках прореагировали по-разному. Поддержали референдум в России, Белоруссии, на Украине, в Узбекистане, Казахстане, Киргизии, Азербайджане, Туркмении и Таджикистане. Там были созданы специальные республиканские комиссии, занявшиеся формированием участков и округов, начали принимать меры для подготовки и организации полноценного голосования.
В РСФСР 17 марта было решено также провести референдум о введении в республике поста президента.
На территории РСФСР во всенародном опросе приняли участие более 75% жителей, более 71% из них высказались за введение поста президента. Уже меньше чем через три месяца первым и единственным президентом РСФСР стал Борис Ельцин.
Народ против
Немало советских республик высказались против референдума о сохранении СССР. В той или иной мере препятствовали проведению референдума в Литве, Латвии, Грузии, Армении, Молдавии, Эстонии. Там не создавались центральные комиссии, но голосование на большинстве этих территорий всё же состоялось. В Армении власти объявили о независимости и посчитали, что проводить у себя референдум не нужно. В Грузии его бойкотировали, назначив свой республиканский референдум, на котором планировалось решить вопрос о восстановлении независимости на основе акта, принятого ещё в мае 1918 года. В этом референдуме проголосовали почти 91% избирателей, более 99% из них высказались за восстановление суверенитета.
Такие решения нередко приводили к эскалации конфликтов. Например, лидеры самопровозглашённой республики Южная Осетия обратились к президенту СССР Горбачёву с просьбой вывести из Южной Осетии грузинских военных, ввести на территории чрезвычайное положение, а закон и порядок обеспечивать силами советской милиции. По сути, референдум, который был запрещён в Грузии, прошёл в Южной Осетии, которая фактически являлась частью этой республики. Грузинские войска отреагировали на это силой. Вооружённые формирования штурмовали Цхинвали.
В Латвии голосование бойкотировали. Многие называли его референдумом о развале СССР. В Литве провели опрос по поводу независимости республики. Местные власти блокировали желавших участвовать во всесоюзном референдуме, голосование было организовано только на нескольких участках, которые усиленно контролировались силовиками.
В Молдавии также объявили бойкот референдума, его поддержали только в Приднестровье и Гагаузии, где подавляющее большинство граждан поддержали сохранение Советского Союза. В Кишинёве возможность проголосовать была только на территориях воинских частей, которые подчинялись Министерству обороны.
В Эстонии от бойкота референдума отказались в Таллине и северо-восточных районах, где исторически проживали много русских. Власти не стали им препятствовать и организовали полноценное голосование. При этом в Эстонской Республике провели референдум о независимости, участие в котором имели право принять только так называемые правопреемные граждане, в основном это были эстонцы по национальности. Почти 78% из них поддержали независимость от Советского Союза.
Итоги
На большей части СССР 17 марта 1991 года референдум состоялся. Из 185,5 миллиона человек, проживавших на территориях, где референдум поддерживался местными властями, правом голоса воспользовались 148,5 миллиона. 20% жителей СССР были отрезаны от участия во всенародном опросе, т.к. оказались на территории республик, высказавшихся против голосования. Из тех, кто пришёл на избирательные участки и заполнил бюллетени, за сохранение Советского Союза в обновлённом виде высказались 76,4% граждан, в абсолютных цифрах — 113,5 миллиона человек.
Если подводить итоги референдума о сохранении СССР по республикам, то более 90% населения поддержали Советский Союз в Северной Осетии, Тыве, Узбекистане, Казахстане, Азербайджане, Киргизии, Таджикистане, Туркмении и Каракалпакской ССР. Более 80% голосов «за» отдали в Бурятии, Дагестане, Башкирии, Калмыкии, Мордовии, Татарстане, Чувашии, Белоруссии и Нахичеванской АССР. Более 70% жителей поддержали предложения референдума об СССР в РСФСР (71,3%), Кабардино-Балкарии, Карелии, Коми, Марийской АССР, Удмуртии, Чечено-Ингушской АССР, Якутии. Относительно низкий результат среди проголосовавших продемонстрировала Украинская ССР, в поддержку выступили 70,2% граждан — большинство.
Предварительные результаты были объявлены 21 марта. Уже тогда было очевидным, что две трети проголосовавших высказались за сохранение Советского Союза.
Союзный договор
Из-за того что голосование было организовано должным образом не во всех республиках, неоднократно возникал вопрос: был ли референдум в СССР? Несмотря ни на что, ориентируясь на количество его участников, нужно признать референдум состоявшимся.
Основываясь на его итогах, центральные власти начали готовить проект по заключению договора о союзе суверенных республик. Его подписание официально было назначено на 20 августа. Согласно документу, новому государству предполагали оставить старое название: СССР. Но расшифровка была другая: Союз Советских Суверенных Республик. В новом названии исчезло слово «социалистические», хотя на референдуме за капиталистические республики голосовать не предлагали. В проекте договора говорилось о том, что государства, образующие Союз, обладают всей полнотой политической власти, самостоятельно определяют своё национально-государственное и административно-территориальное устройство, систему органов власти и управления.
Этому договору не суждено было воплотиться в жизнь из-за путча 1991 года. К нему вернулись осенью. Подготовили новый проект Союзного договора, где всё ещё существовавший СССР должен был превратиться в конфедерацию под названием Союз Суверенных Государств. В итоге горбачёвское «сохранение» и «обновление», помноженные на его нерешительность, привели к Беловежскому соглашению, которое похоронило СССР окончательно. Волю народа, выраженную на референдуме, его подписанты в расчёт не приняли.
8 декабря накануне подписания Союзного договора президенты России, Украины и Белоруссии объявили, что переговоры зашли в тупик, а процесс выхода республик из состава СССР необходимо признать состоявшимся фактом, поэтому необходимо срочно образовывать Содружество Независимых Государств. Так появился СНГ — межправительственная организация, официально не имевшая статуса государства.
Украина, Белоруссия и Россия стали первыми странами, которые вошли в СНГ. Затем к ним присоединились другие союзные республики. Перед наступлением нового 1992 года сессия Совета Республик приняла декларацию, которая официально утвердила прекращение существования СССР как государства.
***
Конечно, СССР в том виде, в каком создал его 100 лет назад Великий Ленин, не восстановишь. Он остался в истории нашей страны, да что там, мировой цивилизации, как государство справедливого светлого будущего, к которому человечество стремится веками. Многим из нас удалось в нём пожить. Теперь что горевать об утраченном, которого не вернёшь? Надо идти вперёд, искать новую форму объединения, нет, не в империю, в чём обвиняет нас Запад, а в союз нерушимый, опираясь на ленинский опыт и учитывая современные реалии. От нас зависит, будут ли наши дети, внуки, правнуки жить в мире, о котором грезят народы, — равноправном и свободном.
Подготовила Лидия СЕРГЕЕВА.
Эта статья в PDF-версии газеты «Родина» от 17 марта 2022 на сайте ЦК КПРФ, а также на сайте Ставропольского крайкома КПРФ.