В преддверии очередных выборов в Государственную Думу России, Думу Ставропольского края Президент России В.В. Путин на встрече с депутатами Российской Федерации 21 июня призвал все политические структуры общества провести честные прозрачные выборы
Честные выборы — само собой разумеющееся обстоятельство, по-другому не должно быть. Но раз на этом заостряет внимание президент, значит, у него есть сомнения, я так понимаю. И не без оснований…
Жители нашего края давно сталкиваются с давлением властей в пору выборных кампаний в пользу того или иного кандидата, одной партии. В ход идут запугивание, заведомо невыполнимые обещания и посулы. Всё ради победы! Такие методы рождают у людей безразличие и апатию, т.к. не дают возможности что-либо изменить, проявить инициативу, высказать своё мнение.
Примеров немало. Из свежего — праймериз «Единой России». Чтобы продемонстрировать «народную поддержку» этому мероприятию и обеспечить легитимность выборам, всех бюджетников обязали привести с собой минимум по пять родственников или друзей и отдать голоса за кандидатов под строго обозначенными номерами в списке, да ещё и отчитываться.
Какую объективную реальность отражает такая организация голосования?
Печальный итог реформы
Или другой пример — муниципальные реформы в крае. Никто из краевого правительства не утруждал себя проведением встреч с депутатами муниципалитетов, общественностью, руководителями коллективов, чтобы аргументировано доказать необходимость преобразования.
Всё свелось к одному: не хочешь выполнять инициативу губернатора — пиши заявление и уходи. Какой уж тут диалог?
В результате созданные территориальные отделы — не одно и то же в сравнении с существовавшими администрациями сёл. Ни своего актива, ни своего бюджета, ни собственных полномочий. Нет необходимости проявлять инициативу, если от тебя ничего не зависит, а всё решает глава городского округа.
Сэкономив на затратах бюджета по содержанию аппарата управления, что тоже спорно, переложили их на плечи людей, т.к. многие жизненные вопросы жители сёл вынуждены теперь решать в райцентре.
Важна ли самостоятельность глав поселений? Я считаю, что это крайне важно, особенно если глава — человек неравнодушный и стремящийся делать конкретные, насущные дела своего муниципалитета. Именно так мы поступали в Зеленокумске, когда, минуя все ступени, через аппарат вице-премьера России А.Г. Хлопонина, прямой контракт с замминистра природных ресурсов Российской Федерации С.Р. Леви решали вопрос с финансированием берегоукрепительных и руслоспрямительных работ в русле Кумы, что позволило укрепить берега на протяжении 3,6 км в черте города и спасти от разрушения многие объекты городского хозяйства.
Через личные контакты с министром спорта России В.Л. Мутко привлекли средства федерального бюджета для реконструкции сначала стадиона «Молния» из мотобольного в футбольно-легкоатлетический с искусственным покрытием, затем на строительство спортивного комплекса «Виктория» с универсальным спортивным залом, плавательным бассейном, залами борьбы, бокса, фитнеса, тренажёрным залом.
Работа с Федеральным дорожным агентством РФ, миндором Ставропольского края позволила за срок менее семи лет капитально отремонтировать 41 км городских дорог с твёрдым покрытием, построить 52 км пешеходных тротуаров, произвести ремонт и реконструкцию четырёх автомобильных мостов, построить два новых пешеходных моста через реку Кума, установить 12 новых светофорных объектов, оборудовать свыше 20 парковок в местах массового пребывания людей, полностью отремонтировать территории площади Ленина и Верхнего парка, благоустроить территории и подъездные пути к 66 многоквартирным жилым домам. За короткий срок в городе внедрена и оснащена энергосберегающая система уличного освещения и т.д.
Всё это делалось в то время, когда дефицит бюджета края достигал 3-5%. Печальным итогом муниципальной реформы является то, что из администрации ушли немало подготовленных грамотных специалистов, которых у нас и так ощутимый дефицит, т.к. существовавшая ранее система подготовки управленческих кадров, к сожалению, рухнула, а нынешнюю практику работы системой назвать нельзя.
К сожалению, не сказали своего веского слова и депутаты Думы края, покорно поддержавшие сомнительную инициативу губернатора и правительства. А ведь диалог не помешал бы, никому от этого хуже не стало бы.
На мой взгляд, это урок для формируемого состава Думы края нового созыва.
Проблемы не решаются годами
Сегодня очевидным становится и тот факт, что отсутствие достаточного количества рабочих мест порождает трудовую миграцию, когда работоспособные молодые люди всё чаще уезжают в Москву и в другие крупные центры.
За последние годы в Зеленокумске и районе не появилось ни одного нового предприятия, а число закрывающихся только пополняется. Есть инвестиционные площадки с хорошим расположением относительно подъездных путей, коммуникаций, но нет инвестиций. Если тенденцию не переломить, то отток населения, и прежде всего коренного, будет увеличиваться.
Эта же ситуация и в сельскохозяйственном производстве, где сезонность работ и почти полное отсутствие отрасли животноводства отрицательно сказываются на проблеме закрепления молодёжи на селе.
Природа не терпит пустоты, там, откуда уезжают, появляются другие со своими взглядами, традициями, менталитетом и т.д. В городе растёт количество брошенных домовладений, земельных участков, зарастающих бурьяном и служащих местом сбора асоциальных элементов.
Эта проблема не только Зеленокумска и Советского района. Решить её без активного участия власти всех уровней невозможно.
Безусловно, внимания и развития требует здравоохранение, проблемы которого стали особенно очевидными в период пандемии. Проводимая несколько лет «оптимизация» отрасли привела к частичному или полному разрушению первичного звена, способствовала оттоку кадров медработников из бюджетных медучреждений в частные клиники и кабинеты.
Здравоохранение всё больше становится платным — от сдачи анализов до приёма у врача. Расценки таких услуг достаточно дорогие. Но ведь платное — далеко не всем доступное, особенно людям с низким уровнем доходов. Выросли и цены на лекарства. А конечный результат всего этого — рост хронических больных, в том числе среди молодёжи, превышение смертности над рождаемостью.
Предпринимаемые правительством края усилия для решения проблем здравоохранения, на мой взгляд, недостаточны и требуют корректировки.
Трудно, к примеру, в этой связи понять, для чего мы пытаемся в условиях нехватки бюджетных средств на жизненно важные потребности населения создавать условия для сбора, лечения и содержания бездомных животных, которых затем в конце концов усыпляют. Разве это первостепенная задача власти, нам некуда больше тратить деньги? Разве это не вызывает раздражение и непонимание в обществе?
Не меньше проблем накопилось и в образовании. Школьные учителя всё чаще становятся просто консультантами, а внешкольное репетиторство — привычным делом, но платным. Учебники истории — объект критики на самом высоком уровне, а Интернет заполняет всё информационное пространство. Нас шокирует, что молодёжь плохо знает историю России, традиции, порой мы становимся свидетелями вандализма в отношении памятников и мемориалов, ужасаемся тому, что молодой человек расстреливает своих сверстников в школе, а кто-то жарит шашлык на Вечном Огне.
А что удивляться, если нет противодействия многочисленным интернет-сайтам, круглосуточно пропагандирующим насилие, разврат, способы самоубийства и убийства других, которых называют биологическим мусором.
Не смахивает ли это на обыкновенный фашизм? Почему и зачем они работают, что хорошего несут в нашу жизнь? Или почему Интернет-блогер сегодня гораздо престижнее врача, учителя, механизатора, учёного? Ответа от власти нет. А ведь такая позиция усугубляет безнравственность и бездуховность, необразованность молодёжи.
Это угроза всей государственности, нашей национальной идентичности и нашей национальной безопасности.
Организация централизованного управления хозяйственным комплексом муниципалитета крайне затруднена без существования МУП и ГУП. Рычаги влияния на их работу, оказание им конкретной поддержки — в руках администраций муниципалитетов.
Созданное в своё время, к примеру, МУП «Зеленокумский водоканал» решало проблемы с водоснабжением и стоками, а экономически обоснованный тариф был почти на пять рублей ниже, чем у ГУП «Ставрополькрайводоканал».
В контакте с администрацией решались вопросы материально-технического снабжения, финансовой устойчивости предприятия и т.д. Но всё чаще из высоких кабинетов раздаются голоса, озвучивающие идею передачи МУП и ГУП в частные руки. Задумываются ли эти люди над тем, кто будет убирать и очищать территории муниципалитетов, вывозить стихийные свалки и косить сорную растительность, обрезать деревья, оказывать ритуальные услуги и ухаживать за кладбищами? Кто в условиях ЧС будет сутками выполнять неотложные работы? А если будут, то в какие затраты это выльется для казны? Такое, по моему убеждению, допускать нельзя. Наоборот, нужно всячески укреплять и поддерживать работу государственного сектора.
Серьёзнейшей проблемой остаётся и чудовищное расслоение общества по уровню доходов, благосостояния.
Низкий уровень зарплат и пенсий с одной стороны и неоправданно высокие доходы олигархов, высших чиновников, театрально-концертных деятелей, представителей шоу-бизнеса, спортсменов вызывают у простых людей раздражение и злость, порождают и подпитывают социальную напряжённость. Катализатором этого процесса служат и многочисленные коррупционные стандарты в стране и в нашем крае.
Проблема признаётся всеми, в том числе и президентом, но пока действенных мер власть предложить не может. А их нужно искать, находить и осуществлять как можно быстрее.
Озвученные проблемы далеко не исчерпывают весь их список. Подчас нет и однозначных подходов, рецептов для их решения. Но уверен в одном — дефицит общения власти с народом рождает недоверие и непонимание.
Без откровенного, подчас жёсткого и нелицеприятного диалога, открытого обмена мнениями нам будет трудно вырабатывать и осуществлять меры по разрешению накопившихся проблем.
Власти нужно научиться слушать и слышать людей.
В.Ф. ПОПОВИЧЕНКО.
Эта статья в PDF-версии газеты «Родина» от 1 июля 2021 года на сайте ЦК КПРФ, а также на сайте Ставропольского крайкома КПРФ.