Слово «коррупция» сегодня самое модное за постсоветский период. Во времена проклинаемого демократами и либералами социализма его можно было встретить разве что в словарях. Сейчас кто только об этом не говорит. Как в шутке: включи утюг и услышишь «коррупция, коррупция…»
Вся страна дружными рядами борется с этим явлением начиная от вахтёра и кончая высшими должностными лицами государства. Везде создаются структуры по борьбе с коррупцией. Так, на Северном Кавказе (Пятигорск) образован Научно-образовательный центр антикоррупционной правовой политики в СКФО, издаётся ежегодник «Антикоррупционная политика». Существуют структуры региональной безопасности и противодействия коррупции. Красиво, модно! Но улюкаевых разных мастей меньше не становится. Это вам не Сингапур или Китай.
Главное достоинство данного слова – оно иностранного происхождения и высоко котируется в современной России. В словаре иностранных слов написано: «Коррупция: 1. Использование должностными лицами своего служебного положения в личных целях. 2. Продажность, взаимный сговор должностных лиц для корыстных действий».
По С.И. Ожегову, «…в буржуазных странах: подкуп взятками, продажность лиц, политических деятелей». Другие источники дополняют – растление, разложение, порча. Конечно, в классических определениях не отражаются многогранные аспекты коррупции в современных российских условиях, обогативших новейшими механизмами её повсеместное применение. Не случайно считается, что Россия одна из самых коррумпированных стран.
В «самой демократической стране в мире» коррупция проявляется во многих формах, механизмах. Однако у нас в СМИ её трактуют однобоко — как взятку за какие-то услуги по формуле «купи-продай».
Между тем коррупция – гидра, многоголовое чудовище российской действительности. У нас борются только с одной головой – со взятками в денежной форме, и то избирательно. Мне понравилось высказывание ставропольского общественного деятеля: министров, губернаторов, мэров сажают не потому, что украл, а за то, что не поделился с кем надо. Пожалуй, нельзя не согласиться. Так, думаю, случилось с министром А. Улюкаевым, губернатором Сахалина Хорошавиным, главой Республики Коми Гейзером. При желании список можно продолжить.
Взятка, подкуп, купля-продажа – самая примитивная форма проявления коррупции, с которой нетрудно бороться при желании тех, в чью профессиональную деятельность это входит. Но в России существуют более изощрённые формы проявления этой ржавчины, проникающей в государственный организм. Они вытекают из самой природы существующей системы, в сегодняшних условиях нет сил, к сожалению, способных бороться с этой страшной социально-политической болезнью. Более того, существующая система не может без этого функционировать, она направлена на защиту интересов избранных и приближённых к действующей власти, обеспечивая «стабильность в обществе».
Вспомним знаменитую формулу советского времени «кадры решают всё». Сегодня она применяется в гипертрофированном виде. Когда на высокую ответственную государственную и хозяйственную должность назначают человека с учётом профильного образования, опыта работы в данной сфере, как это было в советское время, это понятно. Так должно быть. Но у нас всё наоборот. Как объяснить существующую в России практику кадровой политики на всех уровнях? Создаётся впечатление, что основной принцип подбора и расстановки руководящих кадров – отсутствие базового образования и необходимого опыта работы в данной отрасли, какого-либо представления о сфере своей будущей деятельности и региона, куда направляют ту или иную персону. Примеров, к сожалению, слишком много…
За постсоветское время кто только не возглавлял министерство сельского хозяйства огромной страны с её природно-климатическим многообразием, сложнейшую и социально значимую отрасль экономики. А. Гордеев, инженер-железнодорожник, Е. Скрынник, врач-кардиолог, а сегодня Д. Патрушев (сын человека, возглавлявшего ФСБ, теперь секретаря Совета безопасности), выпускник дипломатической академии МИД РФ по специальности мировая экономика, никогда не работавший в сельскохозяйственном производстве.
Министерство обороны страны возглавлял С. Иванов с филологическим образованием, потом А. Сердюков, известный как мебельщик.
Неплохо устроились дети высокопоставленных государственных деятелей страны. Сын до недавнего времени заместителя председателя Правительства РФ, ныне главы госкорпорации «Роскосмос» Д. Рогозина Алексей – вице-президент объединённой авиационной компании. Президентом компании АЛРОС назначен Сергей Иванов, сын бывшего секретаря Совета безопасности РФ, ныне советника Президента. Первым вице-президентом госкорпорации стал сын С. Кириенко, бывшего главой Правительства РФ, руководителем «Росатома», ныне первого зам. главы Администрации Президента РФ, одного из главных руководителей избирательного штаба Путина. Второй сын Н. Патрушева Андрей – вице-президент компании «Газпромнефть». Продолжать дальше – голова закружится…
Почему никто из детей представителей эшелонов власти не работает учителем, врачом поликлиники, доцентом вуза, главным инженером и т.д.? Кто-нибудь из сыновей министров, губернаторов, мэров, депутатов ГД РФ служил в армии, выполнив тем самым свой конституционный долг? Как они умудряются отгородить своих чад от армейской службы? Страну с оружием в руках будут защищать дети рабочих и крестьян, бедных слоёв населения.
Общественность возлагала большие надежды на формирование нового правительства после очередного традиционного и единогласного переизбрания президента. И что же? Сплошное разочарование. Чуть перетасовали карточную колоду, и всё.
Д. Мантуров остался министром промышленности – отрасли, призванной сделать прорыв в экономике, в результате которого страна в течение пяти-шести лет должна войти в первую пятёрку развитых стран. С таким руководителем сложнейшей отрасли можно не сомневаться, что всех «догоним и перегоним». Мантуров – социолог по образованию, по совместительству зав.кафедрой социологического факультета МГУ имени Ломоносова. Второе образование (юридическое) получил заочно будучи уже большим чиновником. Специалист-многостаночник: социолог, юрист, экономист, т.е. всё, что нужно для обеспечения прорыва отрасли. Ничего, что не имеет никакого отношения к промышленности ни по образованию, ни по опыту работы. Зато его тесть – лучший друг С. Чемезова. А он чей друг, догадайтесь.
Когда в ГД РФ утверждали кандидатуру В. Мутко на должность вице-премьера по строительству, в зале, где в основном единороссы, возникло оживление. В своё время окончил ПТУ речного флота по специальности моторист, потом Ленинградское морское училище. Затем, оказавшись в соответствующих кругах, заочно закончил институт водного транспорта. Как тогда было модно, стал кандидатом экономических наук. Ни одного дня не работал по полученным многочисленным специальностям. Зато вовремя оказался в команде А. Собчака. Долгое время руководил отечественным спортом. За известный «вклад» в развитие олимпийского движения и борьбу с допингом его повысили – стал вице-премьером, куратором спорта и молодёжной политики, теперь – главный чиновник строительной отрасли.
Необъяснимые метаморфозы происходят с министерством высшего образования и науки, от деятельности которого зависят настоящее и будущее страны. Вспомним, сколько вреда нанёс бывший министр Ливанов. Казалось бы, здесь, как ни в какой другой сфере, нужен руководитель высочайшего уровня, знающий все тонкости этой самой интеллектуальной сферы человеческой деятельности. В огромной стране не нашли более достойного кандидата на пост министра, чем М. Котюков, специальностью которого и по базовому образованию, и по практической работе являются «финансы и кредит». Всё время работал в финансовых органах. Он даже не имеет учёной степени и звания, которыми в последние годы не обзаводился только ленивый.
Сначала его поставили во главе нового Федерального агентства научных организаций (ФАНО). Котюков блестяще справился с поставленной задачей по разгрому Российской Академии наук с многовековой историей и мировым авторитетом. И заслужил более высокую должность, хотя он никогда не занимался научными исследованиями, ни одной лекции не читал. Теперь командует всеми академиками, профессорами, ректорами и проректорами.
Почти то же самое можно сказать о других министрах и руководителях различных агентств. Видимо, только с такими кадрами можно сделать прорыв в экономике, о котором сейчас много говорится в высших эшелонах власти.
На вопрос, почему В. Путин так подбирает кадры, отвечают обычно, что по принципу личной преданности. Согласен. Но неужели в нашей огромной стране, богатой талантами и энергией, нельзя найти такого же преданного из аграрников с образованием и соответствующим опытом, кто мог бы возглавить министерство сельского хозяйства, опытного инженера, прошедшего закалку на крупных заводах и в корпорациях, для министерства промышленности, крупного учёного-организатора, чтобы возглавить соответствующее ведомство?..
Преданных президенту, как показали выборы, в стране больше чем достаточно, есть из кого выбирать. Значит, что-то другое, о чём не принято говорить. Первый секретарь МГК КПРФ В. Рашкин пишет: «Так называемая элита окончательно превращается в закрытую касту, где власть и богатство передаются по наследству. Бизнес проник во власть и работает только на обогащение своего класса» («Правда», 28 июня 2018 г.). Не просматриваются здесь признаки коррупционной составляющей?
Всё это свидетельство того, что в стране складывается небывалая в современном цивилизованном мире ситуация, когда в неприкрытой форме нарождается потомственная аристократия, которой суждено заниматься делами государства на самых высоких постах. Её задача не управлять отраслями, не заниматься производственными делами – это, по мнению либералов, функции рынка, – а регулировать финансовые потоки так, как скажут на самом верху.
За каждым из назначенных на высокие должности стоят известные группировки. Это не коррупция, а стабильность в обществе?! Длительный срок правления (15-20 лет) остро ставит вопрос: кому передавать власть, никого не предавая? Поэтому в нашей самой демократической в мире стране, как утверждают идеологи современной ситуации, она должна передаваться по наследству. В стране формируются особая каста, сословие аристократов. Не случайно в СМИ восхваляют царский режим как высшую и эффективную форму управления. Обратите внимание: больше, как это было 15-20 назад, не подвергается критике Л.И. Брежнев, находившийся у власти 18 лет. Нетрудно догадаться, почему.
Как рассматривать сложившуюся в стране ситуацию с точки зрения всенародной борьбы с коррупцией?
В какой-то степени утешает то, что некоторые дети сегодняшних правителей страны остаются в России, обещая обеспечить небывалые прорывы в экономике. А вот как отнестись к той верхушке власти, которая предпочитает другой вариант комфортной жизни своих чад, когда их отпрыски живут в Лондоне, Париже, Нью-Йорке? Наши законопослушные налогоплательщики всегда готовы обеспечить им роскошную жизнь, а они пусть платят налоги, укрепляя бюджеты западных стран. Ради этого трудящиеся даже с пониманием относятся к увеличению пенсионного возраста, если верить интервью журналистов телеканала СвоёТВ, которые они брали у жителей нашего города.
Пример издевательства над народом, наглости и цинизма. Ежедневно, кроме субботы и воскресенья, на токшоу «60 минут» ярко, с жаром разоблачает западные страны, осуждает Мэй и Джонсона непотопляемый Сергей Железняк, занимающий высокие должности в российском государстве. А его дети живут на Западе – дочери Анастасия и Лиза в Лондоне, другая в Швейцарии.
Почему они не хотят жить в России, которую день и ночь воспевает их отец? Нетрудно догадаться, на какие деньги они существуют. Единственная дочка уважаемого министра иностранных дел РФ С. Лаврова Екатерина живёт в США. Несмотря на сложнейшие отношения с этой сверхдержавой она собирается, если верить Интернету, принять американское гражданство. Круглосуточно разоблачает западных империалистов пресс-секретарь Президента РФ Д. Песков. А экс-жена – гражданка США, дочки живут во Франции, сын в Великобритании. Сын А. Жукова – в Лондоне. Могут ли сын или дочь государственного секретаря США жить в Москве или Париже?!
Понятно, что эти дети рождены не для того, чтобы жить в Ставрополе или Нефтекумске, Костроме или Таганроге… Но что их не устраивает в Москве? Неограниченные финансовые возможности открывают двери самых дорогих ресторанов столицы, по их заказу привезут любой продукт из любой точки планеты, здесь театры, не уступающие лондонским или парижским, можно тусить как хочешь и с кем угодно, приглашая знаменитых певцов и музыкантов. Они могут провести свободное время на лучших курортах мира. Что ещё надо?! Нет, там, на Западе, лучше жить постоянно, платить налоги там, но за наш счёт. И это несмотря на всякие санкции. Как был наивен великий поэт: «…и дым отечества нам сладок и приятен».
Одно из самых печальных последствий коррупционной составляющей сегодня – небывалое в истории России и западных стран расслоение общества. Наше государство стало страной с самым высоким в мире уровнем неравенства. Журнал «Форбс» регулярно приводит данные о количестве миллиардеров в России, об их богатствах, сколоченных явно не трудом. А однодневные миллионные доходы Сечина, Миллера, Якунина и др., возглавляющих отрасли, созданные не одним поколением советских людей, идут в их личные карманы, а не на благо государства.
Расслоение общества на богатых и бедных носит преимущественно кланово-олигархический характер. Клановость – неприкрытая форма проявления коррупционного механизма независимо от национальной и региональной окраски, которой нет в США, Великобритании, Германии. Но почему-то в СМИ много говорят о кланах в Дагестане и почти ничего о Питере или Москве.
Кто больше вывез из России и обокрал наш народ — Магомедовы или Абрамович? Одни сидят и заслуженно ждут своего часа с недоумением: за что, мы же не одни? Другие незаслуженно катаются на сверхдорогих яхтах и живут где захотят – в Лондоне, Израиле, Париже. Могут наведываться и в Москву, а вся мощь государства направлена на их защиту. «Новая газета», перечисляя несметные богатства семьи В. Христенко и Т. Голиковой, приходит к заключению: «…вряд ли такой капитал смог бы накопить бывший министр промышленности и за сотню лет». Если всё не имеет никакого отношения к коррупции, то что это такое?
Сегодня в России в классической форме происходит реализация открытого К. Марксом «Всеобщего закона капиталистического накопления». Он писал: «Накопление капитала на одном полюсе есть в то же время накопление нищеты, муки труда, рабства, невежества, огрубления и моральной деградации на противоположном полюсе». Применительно к России это означает: на одном полюсе Миллер, Сечин, Роттенберги, Абрамович, Прохоров, Дерипаска и др., на другом полюсе 22 млн российских граждан, живущих за чертой бедности. В отличие от капитализма ХIХ века действие этого закона в России происходит преимущественно через коррупционный механизм.
Борются у нас с коррупцией вроде активно, но результаты по её уменьшению ничтожны. Здесь в помощь нашим компетентным органам приходят, как ни странно, западные страны. В частности, власти Великобритании требуют от Р. Абрамовича объяснения, где взял за такой короткий срок миллиарды на сверхдорогие яхты, особняки в Лондоне, футбольный клуб «Челси».
Швейцарские банки заблокировали на личных счетах Вексельберга один миллиард франков, «нажитых непосильным трудом». Нонсенс заключается в том, что на Западе разоблачают абрамовичей и других расхитителей народного богатства СССР. Получается, Запад встал на защиту трудящихся России, доказал, что всё это богатство ворованное. А наша власть, избираемая почти единогласно, наоборот, защищает воров, более того, возмущается устами Пескова, Брилёва, Киселёва, Толстого, Захаровой поведением западного правосудия: там начался процесс раскулачивания российских олигархов.
Надо ли быть крупным специалистом в области юриспруденции, криминалистики, аудита, чтобы выяснить, как заработано баснословное богатство А. Абрамовичем, В. Вексельбергом, М. Прохоровым и иже с ними. Но сегодняшняя власть упорно и гарантированно защищает их и говорит им: не беспокойтесь угроз западных стран, мы вам всё компенсируем. Источники для этого находятся — безудержное повышение цен на бензин, увеличение пенсионного возраста, рост тарифов на различные коммунальные и другие услуги. Поиски продолжаются. Народто у нас терпеливый!
Многое непонятно в подборе, расстановке руководящих кадров и в регионах. Если пребывание у верхушки власти определённого круга лиц на несменяемой основе объясняется стабильностью, то как понять бесконечную чехарду с губернаторами, мэрами, уполномоченными президента? Регулярно через полтора-два года меняются его представители в Северо-Кавказском федеральном округе. Сколько их было за относительно короткий период существования СКФО?! Только успел познакомиться со спецификой округа, входящими в него субъектами, вникнуть в социально-экономические и кадровые проблемы – перевод на другую работу. Привозят нового. Что это даёт?
Возьмём наш аграрный, во многом сложный край. В. Владимиров до назначения к нам трудился на Севере в газонефтяной отрасли. Окончил два университета, работал по специальности. Став губернатором, сразу пригласил на ответственные должности своих друзей и приятелей из Ямало-Ненецкого округа. А ведь для освоения нового сложного региона требуется, как известно, не менее года. Некоторые, что-то узнав о крае, через два-три года уехали. На их место приезжают другие. Так, в июне на место уехавшей О. Прудниковой прислали бывшего зам. мэра Севастополя В. Гладкова, который стал ответственным за работу аппарата правительства в ранге зам. председателя правительства.
Сколько времени тянется судебная волокита с бывшим руководителем крайводоканала Вдовиным, также пришельцем с далёкого Севера?
Сколько критических статей в разных СМИ было посвящено Л. Травневу и его фиктивному диплому. Когда его освободили по собственному(!) желанию от должности мэра Пятигорска, общественность вздохнула – наконец! Но не тут-то было. Его сразу повысили в должности, теперь он куратор городов КМВ.
Возьмём индустриальный Невинномысск. Сколько мэров поменялось за последние годы! Не успел Миненков вникнуть в проблемы Михайловска, как его перевели главой города химиков. Естественно, как это принято у нас в последние десятилетия, с собой он привёз целую обойму своих подчинённых по прежней работе. Им надо давать комфортабельное жильё, а пока, видимо, будут ежедневно приезжать из Ставрополя на служебных машинах.
Подобных примеров слишком много. Вряд ли с такой устоявшейся системой расстановки кадров можно сделать прорыв в экономике, о котором говорят регулярно с высоких трибун.
В конце июня В. Путин утвердил «Национальный план противодействия коррупции на 2018-2020 годы». Но почему только на два года?! Для его выполнения президиум Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции (оказывается, есть такая структура) создаёт рабочую группу. До конца 2018 года и первой половины следующего будут разработаны организационно-правовые документы, и в оставшиеся полтора года коррупции будет нанесён смертельный удар? Как это вам нравится?
Эти факты вызывают большие сомнения в том, что можно обеспечить прорыв в лечении этой тяжёлой хронической болезни за два года, подняться со 154-го места в мире по уровню коррупции до показателей передовых западных стран.
Но ГД РФ упорно отклоняет законопроект о ратификации статьи Конвенции ООН против коррупции, где предусматривается введение наказания за «значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которые оно не может разумным образом обосновать». Как расценить такой поступок единороссов?
Когда ежедневно говорят о коррупции, вспоминается анекдот времён печально знаменитой перестройки. Иностранный корреспондент оказался на производственной площадке и наблюдал за работой строителей, которые с тачками бегали туда-сюда. Он спросил: что за беготня? В ответ: как же, ведь ускорение. А почему тачки пустые? Ответ: ускорение, не успевают нагружать.
Так и в борьбе с коррупцией…
Ч.Б. ИОНОВ.
Ставрополь.
Эта статья в PDF-версии газеты «Родина» от 16 августа 2018 г. на сайте ЦК КПРФ, а также на сайте Ставропольского крайкома КПРФ.