Продолжение. Начало в номере 25
К распаду нашей замечательной страны приложил свою руку ещё Н.С. Хрущёв, осудив культ личности И.В. Сталина. Его дело продолжил М.С. Горбачёв со своей перестройкой, а завершился распад СССР в Беловежской пуще, где Б.Н. Ельцин практически единолично решил судьбу миллионов людей и огромной страны. Плановую экономику заменили на рыночную, где большинство чиновников стали заниматься не своим делом, но каждый считал себя в нём профи. Давайте проанализируем, что из этого вышло.
Ликвидировали колхозы и совхозы, что не делали даже фашисты на оккупированных территориях. Аннулировали сбережения населения, и сегодня РФ должна вкладчикам 42,3 трлн рублей. Госдума рассмотрела вопрос возврата этих сбережений, но ответ таков: денег нет, ждите возможности в 2022 году. Только получать тогда, увы, будет некому. А кого ограбили? Участников Великой Отечественной, ветеранов тыла и детей войны! Первые воевали, вторые ковали оружие и кормили армию, население, а потом восстанавливали страну.
На селе устроили широкомасштабную резню скота и птицы. Дали ваучеры, хитроумная категория лиц скупила их и стала богатыми. Остальной массе населения – кукиш. Полный обман! С 1993 по 1995 годы отдали под приватизацию 133 тыс. предприятий, потом устроили дефолт рубля. Приняли постановление, как бороться за продовольственную независимость, и производство в этой сфере резко сократили. Финансирование сельского хозяйства стало 0,7-0,8% от ВВП.
Дело дошло до того, что своих продуктов оказалось недостаточно, предприниматели заполнили прилавки наших магазинов импортным продовольствием. Мы узнали слово «фальсификаты» применительно к еде. Их стали привозить из разных стран без всякого контроля. Привыкшие доверять ГОСТу, наши граждане до сих пор не могут разобраться, где норма, а где подлог. Продовольственная безопасность, которую имел Советский Союз, полностью уничтожена. В этих почти катастрофических условиях недальновидное правительство ставит управлять сельским хозяйством в масштабах страны кого угодно, только не профильного специалиста.
Став министром сельского хозяйства, А. Гордеев, по профессии железнодорожник, повёл масштабную реорганизацию ветеринарной службы. Сначала организовал две ветслужбы, потом три, но всё же остановился на первом варианте.
Россельхознадзор — Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору. В регионах она никому не подчиняется, может наложить карантин, оштрафовать на солидную сумму. Ей придали ряд специальных институтов, в некоторых регионах создали межобластные ветлаборатории. Практической помощи в профилактике и ликвидации болезней от Россельхознадзора нет. Эта служба министру не подчиняется.
Вторая служба – Департамент ветеринарного и продовольственного надзора. Она занимается подготовкой наставлений и инструкций, помогает в поставке биопрепаратов, дезинфицирующих средств с оплатой на местах. Ведёт учёт и принимает отчёты о проделанной работе на местах. Эта служба тоже государственная.
Для масштабного закрепления начатого в ветеринарии министр сельского хозяйства в Волго-Вятской академии государственной службы провёл всероссийский семинар-совещание, пригласив начальников ветуправлений из 81 региона, пять учёных: Макбеева, Середу, Панина и Сочнева. Также были представители Минобороны, МВД, Пограничной службы. Четыре дня вели дискуссии, где выступили 20 человек. Промолчали учёные, сам министр Гордеев, представители министерств и пограничники.
Выступившие представители регионов просили улучшить финансирование ветслужбы, оставить её единой и не вести реорганизацию (Подробности изложены в моей книге «Дело всей жизни»). Однако вопреки аргументам специалистов и хозяйственников форум дал возможность В. Путину 19.10.2002 года подписать Указ № 1336 «О реформировании ветеринарной службы РФ 2002-2005 гг.»
По этому указу государственная ветслужба с 150-летней историей прекратила существование. Имущество передали в регионы. Больше не присваивали звания Заслуженный ветврач страны, не стало ветинспекторов на всех уровнях включая главного по стране. Прекратил действовать и устав, который подписывался президентом или главой правительства. Ветеринарную службу лишили единства. Финансирование перевели на региональный бюджет.
Медведев, став главой государства, запретил посещать сельхозпредприятия внепланово, только раз в три года и только по плану прокурора. Конечно, если предприятие выпускает чугун, его можно и десять лет не посещать. Но биологические объекты, гурты, отары, птицефабрики требуют ежесуточного осмотра, чтобы не дать развиться первичному очагу инфекции. И вот мы около 30 лет добиваемся этого эпизоотического благополучия.
Животноводство – миллионы овец, птиц, крупного рогатого скота, пчёл, прудов с рыбами, свиней, лошадей, верблюдов – оставили без государственного присмотра. Как выявить первичный очаг инфекции? Надо ждать ветинспектора из региона, а его извещает главный ветврач района. Но он же больше не ветинспектор… Где логика?
Животные не говорят о своей болезни. А ветврач хозяйства (если он ещё есть) под пятой руководителя, факт возникновения инфекции скрывается, авось, пронесёт. Сокрытие очагов эпизоотии ведёт к тому, что мы тысячами сжигаем свиней, птиц и других животных. И что слышим в ответ от власти? Это частное дело, пусть хозяйственники думают. Вот как мы ведём дела все эти годы.
А ведь в советское время в 1979 году на международном форуме по ветеринарии, который проходил в Москве (я и В.Я. Никитин присутствовали там), где были представители из 60 стран мира, нашу ветеринарную службу признали лучшей в мире.
Очередным министром сельского хозяйства стал Н.В. Фёдоров, по образованию юрист. Он обратился к Чубайсу, который в то время возглавлял ОАО «Роснано», с просьбой помочь в борьбе с чумой свиней. Тот дал ему ответ: африканской чумой мы не занимаемся. Других лиц, имеющих деньги, видимо, на тот период не было.
При Фёдорове занимались следующими проблемами в животноводстве: увеличением численности, продуктивностью, племенной работой в регионах.
Его сменила медицинский врач Е.Б. Скрынник. Она начала внедрять метод борьбы и профилактики с африканской чумой свиней, опираясь на аналогичный опыт борьбы с инфекциями у людей.
Учёные и практики ветеринарии его не признали. В 2013 году в результате эксперимента собственных животных оставалось мало, и пришлось завезти их из-за рубежа. Молоко и мясо также завозили из-за границы. Сразу закупили племенных коров и тёлок на астрономическую сумму. Это племя в ряде регионов постигла трагическая участь – холод, голод, болезни, мор.
Например, Воронеж взял 3952 головы, из них сразу погибли 580. Остальных передали в другой район, подальше от глаз, где скот также оказался ненужным, бродил по огородам, полям без воды, корма и ухода. Погибшие животные валялись прямо там же, благо, зима, смрада не было. А ведь курировал всё это В.А. Гордеев, который в то время занимал пост губернатора. Глава района Поляков открещивался, мол, хозяева этого скота частные лица, пусть делают с ним что хотят. Ждали молока и мяса, а получили рога и копыта.
Не лучшим образом ситуация складывалась и в других отраслях животноводства. В Оренбурге на двух птицефабриках не оказалось в запасниках зерна. Начались голод птиц, массовый падёж, тракторными тележками вывозили трупы и сжигали, но зато план продажи зерна за рубеж выполнили. Подобную картину можно было наблюдать в крупной компании Евродона по выращиванию индюков, где вымерла птица из-за нехватки кормов. Вот как в частном секторе ведут хозяйственные дела. Лучшее зерно вывезли, худшее осталось животным, да и то не вдоволь.
Предпоследним министром сельского хозяйства РФ был губернатор Краснодарского края А.Н. Ткачёв, по образованию инженер-механик. Но имел багаж знаний в ведении сельского хозяйства, у него было много опытных руководителей, у которых можно было чему-то поучиться. Смело и откровенно вступал в дискуссии с президентом Путиным, не боялся ему задать вопрос.
Заняв пост министра сельского хозяйства, Ткачёв заявил, что покупок скота больше не будет. Ткачёв и руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору А.С. Данкверт пришли к мнению, что нужна единая ветеринария с государственной поддержкой и с назначением главного ветинспектора страны, отвечающего за дела эпизоотии в РФ, а также необходимо бюджетное финансирование регионов. Эти вопросы он поднимал в правительстве России.
И вот на тебе, как снег на голову, вышел ФЗ №243 от 13.07.2015 г., который к двум ветеринарным службам — Россельхознадзору и Департаменту — добавил ещё две. Одна подчинялась только правительству, другая обслуживала предпринимателей. В ней могли работать даже не специалисты.
Ткачёва сменил Д.Н. Патрушев, выпускник академии ФСБ, работал в ВТБ. Именно последнее место работы – сельскохозяйственный банк, – видимо, натолкнуло нашего председателя правительства на мысль доверить ему руководство первостепенной отраслью государства.
Патрушев доложил, что подготовил новую доктрину по сельскому хозяйству, которая рассматривается в правительстве. Далее он заявил, что будет вводить в севооборот новые и новые земли, строить жильё, школы, больницы. А потом повторил то, что и его предшественник: нет семян свёклы, картофеля, надо заниматься селекцией, всего 14 программ по сельскому хозяйству. Пригласили представителей из Парижа, международного эпизоотического бюро, чтобы филиал этой службы иметь в России, хотя ничего конструктивного он не привнёс. Но особых подвижек Патрушев пока сделать не успел.
Министры меняются, а результата нет
А пока в кресле министра сельского хозяйства меняются чиновники разных профессий, страна питается всевозможными фальсификатами, иным её гражданам многие продовольственные товары стали не по карману. В новой России появилась бедность. Президент Путин обещал сократить её в два раза ещё к 2004 году. А премьер Медведев сказал, что россиянам надо потерпеть шесть лет, затянув пояса. Но воз и ныне там. Бедным ждать нечего, пока не осознают, что надо бороться за свои права.
Рост смертности населения, начавшийся при Ельцине, унёс уже 8 млн человек, и он не прекратился, как заявила вице-премьер Т. Голикова. За 11 месяцев прошедшего года смертность превысила рождаемость на 193 тыс. человек.
От чего умирает люд, не от некачественного ли питания? Сегодня население берёт, что дешевле, а эти продукты – фальсификаты. Какие болезни и патологии могут вызвать они, никто не изучает. И не наказывает. А надо бы – как в Китае.
В капиталистическом мире существует два вида рыночных отношений. Один рынок – регулируемый государством. Им пользуются до пятидесяти государств, это европейские страны, США, Канада и другие. В основе нашей экономики рынок, который сам должен регулировать все вопросы без вмешательства государства. И мы около 30 лет живём в этой системе.
Пойди на базар – на все продукты одна цена по сговору. Если что больше начинают брать, на то цену тут же взвинтят. В магазинах другая картина – на один товар у всех цена разная. Это происходит в силу отсутствия государственной ценовой политики. Появилась возможность вести перераспределение товара: один покупает у другого и продаёт дороже. А это и есть узаконенная спекуляция. За неё в двадцатом столетии судили.
А чем же занимаются государственные чиновники? Их стало больше, чем 30 лет назад. Только кредитами, грантами и ждут субсидии. Руководство страны часто жалуется на санкции, которые нам объявляет Запад. Но что кивать на кого-то, если сами не всё продумали, когда входили в МВФ и ВТО. Сами в 2012 уплатили крупные взносы, а они (западные страны) ведут торговлю, выгодную только для себя. Видимо, надо подумать, как уйти, «порвав нити». А пока верхи молчат, низы не могут. Но время придёт, рынок, управляемый государством, вернётся, и тогда будут зарплаты, пенсии, единые цены, льготы.
Ф.К. БАЗАЛЕЙ,
бывший главный
ветеринарный инспектор края.
Окончание в следующем номере.
Эта статья в PDF-версии газеты «Родина» от 4 июля 2019 года на сайте ЦК КПРФ, а также на сайте Ставропольского крайкома КПРФ.